Novi početak za Poljsku i EU

Posle poraza populističkog režima Kačinskog u Poljskoj, žuljevitog kamena u cipelama EU,  stvari neće teći lako, ali šansa za novi početak postoji - napisala je JUDY DEMPSEY.
Njen osvrt na izbore u Poljskoj 17. oktobra 2023. objavio je portal CARNEGIE EUROPE, pod originalnim naslovom 
>Novi početak za Poljsku< 

 Judy Dempsey

Posle osam godina na vlasti, poljska konzervativna stranka Pravo i pravda (PiS) poražena je od centrističke Građanske koalicije (KO) na parlamentarnim izborima prošle nedelje.

Iako je PiS osvojio najviše glasova (35,4 odsto), izgubio je parlamentarnu većinu. KO, koji je zauzeo drugo mesto na biralištima, moći će da formira vladu sa još dve opozicione stranke, centrističkim Trećim putem i Levicom. Izlaznost je bila nevjerovatnih 74 posto, najveća od 1989. godine, kada je zbačen komunistički režim.

Rezultati su dobre vesti za Poljsku, dobre vesti za Evropsku uniju i loše vesti za populističke partije—posebno za vladu Fidesa Viktora Orbana u Mađarskoj. Orban je izgubio korisnog saveznika evroskeptika.

To je dobra vest za Poljsku, petu po veličini članicu EU, jer su ovi izbori govorili o budućnosti njene demokratije.

„Poljska je pobedila. Demokratija je pobedila“, rekao je oduševljeni Donald Tusk, lider KO i bivši premijer.

Otkako je došao na vlast 2015. godine, PiS sistematski podriva vladavinu prava i nezavisnost pravosuđa. Raspustio je sudije. To se grubo poigralo sa Ustavnim sudom. To se mešalo u imenovanje javnih tužilaca.

To nije bilo sve. Što je duže bio na vlasti, PiS se više uplitao u upravljanje državnim preduzećima. Širila se korupcija. Veliki delovi medija bili su pod uticajem, ako ne i pod kontrolom vladajuće stranke.

Što se tiče prava žena, posebno prava na abortus, ona su postala ozbiljno ograničena kako su vlada i Katolička crkva pomerili Poljsku u pravcu visoko konzervativne zemlje.

Ali način na koji je PiS pokušao da okova pravosuđe doveo ga je u sukob sa EU. Nekoliko godina, nezavisni advokati, aktivisti civilnog društva i neorganizovana opozicija upozoravali su EU na postepenu eroziju demokratije u Poljskoj.

Brisel je odugovlačio sa preduzimanjem akcija.
Ovo je samo ohrabrilo stranke poput PiS-a i Fidesa da nastave da promovišu političku agendu koja ocrnjuje vladavinu prava. Po njihovim stavovima, radilo se o sprečavanju mešanja EU u njihov nacionalni suverenitet. U stvarnosti, radilo se o smanjenju odgovornosti kako bi se povećala njihova ovlašćenja.

Konačno, kao sredstvo za vršenje pritiska na obe zemlje, EU je zadržala udeo Poljske od 35 milijardi evra u fondu za oporavak od Covida sve dok Varšava nije krenula ka obnavljanju nezavisnog pravosuđa. Pošto je poljski ustavni sud zadržan na razmatranju novog pravosudnog zakonodavstva, promena vlade bi mogla da pomogne u oslobađanju tih preko potrebnih sredstava.

Iako je PiS priznao izborni poraz, ne očekujte glatku tranziciju na KO i njegove saveznike, ili brz povratak u vladavinu prava.

Predsednik Andžej Duda, koji bi trebalo da bude nezavisan, ali je na toj funkciji uz podršku PiS-a i ima još dve godine rada, ima ovlašćenje da pozove stranku koja je osvojila najviše glasova da formira sledeću vladu.

Broj mesta u Sejmu, donjem domu poljskog parlamenta, ne daje PiS-u i njegovom savezniku, Konfederaciji, dovoljno da uspostave bilo šta što liči na stabilnu koaliciju, a kamoli većinu.

Duda onda može da pređe na KO. Tusk je završio svoj posao. Kao prvo, Duda bi mogao da opstruira planove KO-a da poništi sudske odluke PiS-a. Štaviše, Tuskove političke saveznike čine mladi ljudi koji žele da vide nova lica na vlasti i osnaženu Poljsku koja je inkluzivna i može da zadrži svoj uticaj i status u EU.

Ovo poslednje ne bi trebalo da bude nepremostivo. Zaista, vlada predvođena KO treba da da svoje ideje o budućem pravcu EU, posebno o spoljnoj politici, odbrani i bezbednosti.

Uprkos doslednoj političkoj i donedavnoj vojnoj podršci PiS-a Ukrajini i njenom gostoprimstvu prema skoro milion ukrajinskih izbeglica, njen evroskeptički stav i napad na vladavinu prava lišili su Varšavu uticajnije uloge u Briselu u vreme izazova bez presedana sa kojima se EU suočava .

I isto toliko važno za EU, koalicija predvođena KO mogla bi da zalihe centrističkim, konzervativnim i liberalnim strankama. Rezultati izbora u Poljskoj pokazuju da nacionalističke, evroskeptične vlade poput onih u Mađarskoj i Slovačkoj ne moraju biti trajna i podela u evropskoj politici.

Bez obzira da li Duda odugovlači sa formiranjem nove vlade ili ne, nova opoziciona vlada imaće dva ogromna domaća zadatka.

Jedan je da se vrati poverenje javnosti u institucije koje je PiS toliko narušio. Drugi se odnosi na okončanje gorke, opasne polarizacije koja već nekoliko godina karakteriše Poljsku. Za to vreme, prostor i glasovi za sredinu, za centar, bili su toliko uzani i toliko marginalizovani da su skoro nestali. KO i mladi ljudi koji su glasali za promene imaju veliku šansu da okončaju ovu klevetu—i vrate Poljskoj njeno mesto u EU.

*  autorka je pored toga što ima status nerezidentnog urednika Carnegiea i glavna i odgovorna urednica portala Strategic Europe
** radni prevod FBD