1. O REFORMI SISTEMA ODBRANE I VOJSKE

Godina 2005. godine biće odlučujuća i presudna za reformu Vojske SiCG . Ona će se odvijati u znatno težim uslovima nego u 2004. godini. Tome su doprineli evidentno urušavanje ugleda Vojske i Ministarstva odbrane u prethodnoj godini, a još više nedovoljno transparentan rad i problematilni rezultati tzv. Tima za reforme, koji je formirao i kojim je rukovodio ministar Davinić, uglavnom kontinuirano rušeći ugled stranke iz koje je potekao...

Netransparentnost ovog tzv. tima za reforme  ogledala se počev od kadrovske politike koja je pratila njegovo nastajanje, i u kojoj su dominantnu ulogu imali ministrova stranka i jedna sa njom bliska nevladina organizacija, pa sve do nedovoljno jasnog uvida u finansijske konstrukcije projekata reformi i načina utroška stranih donacija namenjenih reformama Vojske i sistema odbrane - npr. sve do toga da su, u godini u kojoj je ministar vapio o nedostatku sredstava za plate Vojske, po hodnicima njegovog ministarstva, svake nedelje, pojedinim članovima ovog tima isplaćivane plate  u devizama.

5.januar

FBD ocenjuje da najnovija kadrovska promaknuća (imenovanja i razimenovanja) značajnih vojnih funkcionera, do kojih je juče došlo na sedncama Saveta ministara i VSO DZ SiCG, još jednom i to na veoma ozbiljan način ukazuju na važnost transparentnosti u kadrovskoj politici, u ovom slučaju MO.

Štura saopštenja o kadrovskoj politici, u tom kontekstu,  više mogu biti prst u oko javnosti, nego njeno obaveštavanje ( bar na nivou one prakse koja je prisutna u SAD ili V.Britaniji), što je, u kontekstu ovdašnjih reformskih aktivnosti veoma važno.

Javnost, u tom smislu, može da očekuje šira obrazloženja  Ministra odbrane, na čiji je predlog imenovan njegov pomoćnik za pitanja vojne bezbednosti, general Aleksadar Dimitrijević - posebno u kontekstu njegovog dugogodišnjeg iskustva i aktivnosti na ovim poslovima u  tragičnim i dramatičnim vremenima od 1993. do 23. marta 1999. godine.

Kada je reč o imenovanju i razimenovanju generala Zorana Stankovića, doskorašnjeg načelnika VMA, javnost pre svega očekuje informaciju o sudbini njegovih krivičnih prijava kojima je stupio u rat sa tzv. belom mafijom  kako bi se razrešila eventualnih sumnji i strahovanja da je njegov odlazak i prikrivena posledica neuspešnog suočavanja sa korupcijom i grupnim interesima, protiv kojih se general Stanković izjašnjavao i časno suprotstavljao u okviru svojih pozicija i mogućnosti.

31. mart

Forum za bezbednost i demokratiju uputio je danas hitno pismo republičkom ministru Srbije za državnu upravu i lokalnu samoupravu dr. Zoranu Lončaru.

U pismu koje je dostavljeno i ministru odbrane državne zajednice SiCG Prvoslavu Daviniću,  FBD izražava zabrinutost da bi ukidanjem dosadašnjih uprava Ministarstva odbrane  DZ SiCG za odbranu  u republikama i formiranjem faktički novih, republičkih organa uprave za te poslove, Srbija mogla da bude u nepovoljnom položaju - ukoliko ne bude insistirala na vlastitom delu državnog subjektiviteta i kapaciteta.

To se vidi i po tome što Srbija, smatra FBD, ne koristi mogućnosti koje joj  pruža Ustavna povelja, a što je Crna Gora već počela da  koristi predvidevši za svoju upravu veći broj zaposlenih nego što je to ( shodno ovlašćenju Ministara odbrane od strane Saveta ministara)  predloženo za Srbiju, (a što bi se neočekivano i dramatično moglo manifestovati već u obrani od najavljenih poplava u Vojvodini).

19. april 2005.

Put ka savremenom  sistemu civilne odbrane i zaštite mora biti takav da vodi izgradnji takvog sistema i društvenog autoriteta koji će prevazići  i ograničiti moć i različite neravnoteže u trouglu vlasti i tzv. ministarstva sile, podstaći odgovornost i,  posebno, sprečavati izvršnu vlast da  vlada upravljajući  klackalicom izmedju vojske i policije.

U tom smislu  već samo  uvodjenje i priznavanje važnosti pojma  civilne odbrane predstavljalo bi dobar početni korak, bivajući  dokaz demokatskog pristupa i težnji ka civilnoj kontroli i koaliciji civilnog društva s’ jedne i njegovih bezbednosnih i političko-izvršnih struktura s’ druge strane. Takav sistem civilne odbrane najbrži je i jedini valjani put ka evroatlanskim strukturama.

10. maj

Dinkićeva kritika, osim toga, nedodoljivo podseća na stara komunistička vremena: Ne zna se, doduše stepen njegove partijske osude, tj. da li je reč o ‘’drugarskoj kritici’’, ‘’opomeni pred isključenje’’, ili Davinić još ima šansu ako pribegne ‘’samokritici’’, ali  se može pretpostaviti da je kritika zaslužena  jer Davinić, za razliku od svojih partijskih drugova, u domenu Vojske i sistema odbrane nije uradio ono što su članovi njegove stranke uradili u domenu bankarstva i finansija.

FBD je prvi zahtevao   punu transparentnost finansijskih tokova u domenu Vojske, ali, ovog puta FBD smatra da  gospodin Davinić ne može biti jedini krivac za stanje stvari u Vojsci, kao  što ni srpski ministar finansija, valjda,  ne može biti ‘’razredni starešina’’ i presudni faktor u državi za  sva pitanja - ma koliko da je resor kojim vedri i oblači, važan.

Kritika srpskog ministra finansija upućena Ministru odbrane SiCG postavlja, najmanje,  dva otvorena pitanja: u pogledu nerazumevanja različitih nivoa vlasti  (pa makar to bila i državna zajednica u Dinkićevoj percepciji), i u povodu  odraza uskopartijskih interesa na pitanja države i kompetencija partijskih funkcionera.

10. jun

FBD predlaže VSO i Savetu ministara državne zajednice SiCG da odmah uvedu moratorijum i zamrznu sve aktivnosti (koje su u toku ili planirane) u  prodaji imovine-nekretnina kojima raspolaže Vojska SiCG.

Razlozi sa ovakav predlog su višestruki, a pre svega odnose se na potpuno različito odvijanje procesa prodaje u članicama državne zajednice,  kao i na, u ovom trenutku, krajnje neizvesne perspektive trajanja zajednice koju sačinjavaju Srbija i Crna Gora.

Ne mogu se, naime, u Crnoj Gori sprovoditi postupci prodaje kapitalnih objekata i nekretnina, dok su, istovremeno, a pod nejasnim razlozima, ti procesi u Srbiji ili zaustavljeni ili potpuno netransparentni.

20. jul

Problemi sa reformama Vojske i sistema odbrane, praćeni raznoraznim skandalima i aferama traju već duže vremena, pa zato svoju ličnu odgovornost ministar odbrane Prvoslav Davinić ne može ni poništiti ni umanjiti sadašnjom i zakasnelom konfrontacijom sa potpredsednikom stranke kojoj i sam pripada – pogotovo jer je u Davinićevoj reakciji evidentno da se sve čini pre svega radi očuvanja vlastite ministarske fotelje.

Posebno skandaloznim FBD smatra da se Davinić u svom najnovijem odbranaštvu poziva na NATO pakt i saradnju sa evroatlanskim stukturama, čime i njih i zemlju odvlači na ravan neprincipijelnih i neprihvatljivih pozicija.

Garant reformi i evroatlanskih integracija mogu biti samo država i njene institucije, a ne pojedinci,  pa  su otud neprihvatljivi i odbrana  Davinića i njegova samopersonifikacija kao zaštitnika i simbola reformi.

 24.avgust

FBD smatra da najnovije disusije o izboru naslednika Prvoslava Davinića na mestu Ministra odbrane državne zajednice moraju uvažavati  zakonske okvire na kojima se ta zajednica zasniva, a pre svega Ustavnu povelju i Zakon o izboru i prestanku mandata članova Saveta ministara.

Na takvom ponašanju posebno bi morale da insistiraju sve one političke stranke koje se zalažu i kojima je stalo do stabilnosti državne zajednice.

FBD ocenjuje  da Srbija zato, upravo pri sadašnjim vidjenjima budućnosti državne zajednice, kao i u sadašnjim okolnostima oko najavljivanog odlaska  Prvoslava Davinića, posle dva svoja predstavnika na mestu Ministra odbrane, mora iskoristi priliku da se ispravi dalje kršenje Ustavne povelje, a  koja je izričita da ministar spoljnih poslova i ministar odbrane ne mogu biti iz iste države članice.

Srbija se, otud, mora opredelite izmedju ove dve funkcije, posebno zato jer je dosadašnje zauzimanje obe, iako dogovoreno,  bio jedan od jakih argumenata protivnika državne zajednice i optužbi za dominaciju Srbije, posebno u Crnoj Gori.

FBD, takodje, ističe da bi transparentnost rasprava o izboru Davinićevog naslednika dobila na kvalitetu, ako bi se uz uvažavanje zakonskih odredbi, u javnosti razgovaralo ne samo o stranačkim apetitima za ovu funkciju,  već i o političkom i stručnom profilu osoba koje su  vidjene kao kandidati za tako odgovornu funkciju.

30. avgust

FBD će danas nadležnim organima proslediti svoj predlog da se u rad Vrhovnog saveta odbrane odmah uključe i predsednici vlada država članica, kao i da se, istovremeno, pokrene inicijalna procedura za donošenje zakonskog akta kojim bi se to regulisalo.

FBD smatra da bi takvim proširenjem VSO bio adekvatnije izražen i karakter svake od država članica, pogotovo što u njima nije na delu tzv. predsednički sistem.

FBD je siguran da bi većina trenutnih afera i tzv. afera koje se u javnosti pominju u vezi Vojske SiCG bile izbegnute da su u rad VSO bili uključeni i republički premijeri, budući da su predsednici, članovi VSO, izmaknuti od instrumenata izvršne vlasti.  

15. septembar

FBD ukazuje  da je rasvetljavanje i sankcionisanje svih zloupotreba u Vojsci, za koje se raspolaže jasnim indicijama ili saznanjima, jedan od najbitnijih preduslova njene reforme, kao i reforme sistema odbrane.

Mehanizam i tehnologija zloupotreba u Vojsci moraju se rasvetliti i sankcionisati  do kraja, i javno.

Zato nekadašnji Pavkovićevi saradnici moraju odgovarati,  kako bi se sankcionisale radnje i posledice koje utiču na stanje u Vojsci  i dan danas….

28.novembar